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Aspectos económicos, legales y administrativos Foro para la discusión de legislación, estudios de rentabilidad, financiación, pólizas de seguros, trámites ante administración o compañias eléctricas, etc. Siempre relativo a instalaciones fotovoltaicas conectadas a red.

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Predeterminado Sobre un recorte retroactivo de tarifas

Atendiendo a una magnifica idea de Rosendo me permito empezar un hilo con la pretensión de centralizar en el mismo el debate y las informaciones existentes sobre el riesgo de recorte retroactivo de primas que se ha ido dispersando por diferentes hilos.

Esta es la ultima noticia sobre la cuestión ya anunciada en otros hilos y que marca un antes y un despues en la cuestión.

Cita:
08/05/2010 - Cinco Días

Industria propone recortar en 2.500 millones las primas de las renovables


Industria propone recortar en 2.500 millones las primas de las renovables
La conclusión de las reuniones mantenidas el jueves entre las productoras de renovables y el ministro de Industria es que éste quiere recortar las primas que reciben en 2.500 millones. El mecanismo, que el ministro no desveló, sería la fijación de un precio regulado con una rentabilidad "razonable" y un periodo de convergencia de dos años.
Carmen Monforte - Madrid - 08/05/2010

El Ministerio de Industria pretende recortar las primas de las energías renovables en 2.500 millones de euros respecto a los más de 6.000 millones en que se situaron estos incentivos en la tarifa del año pasado, según fuentes empresariales. Así se lo transmitió el titular del departamento, Miguel Sebastián, a las distintas asociaciones con las que se reunió el pasado jueves, a las que preguntó qué parte del recorte estarían dispuestas a asumir cada una.

En los encuentros sucesivos celebrados ese día participaron las asociaciones de productores fotovoltaicos (APPA, ASIF y AEF); la de empresas eólicas (AEE) y las termosolares (Protermosolar). Sebastián justificó la rebaja en la necesidad de poner coto a unos incentivos, que, en su opinión, ponen en peligro el objetivo de acabar con el déficit de tarifa que, el año pasado, superó los 3.500 millones de euros que permitía la ley para ese ejercicio, hasta 4.616 millones de euros, a los que hay que restar 372 millones del coste del CO2 detraído a las empresa en 2009.

El mecanismo del polémico recorte de las primas ha sido elaborado por el equipo de Sebastián y ya figura en un borrador preliminar de real decreto, a cuyo contenido ha tenido acceso CincoDías. Se trata de fijar una retribución distinta a la actual para todas las tecnologías de renovables, aunque la medida afectaría en mayor medida a la termosolar, seguida de la fotovoltaica y de la eólica.

La retribución no estaría ligada a los precios del mercado (como ocurre ahora con la eólica) sino a una rentabilidad "razonable". Se trata de un sistema de retribución similar al de Enagás y Red Eléctrica, cuya rentabilidad se determina en función de la evolución del bono a 10 años. Con todo, la de las renovables sería mejorada respecto a éstas, según fuentes próximas al Gobierno conocedoras de la propuesta.

Una de las consecuencias del nuevo sistema es que la amortización de la inversión de las instalaciones fotovoltaicas (hay más de 51.000 en funcionamiento), que se sitúa ahora en unos siete años, se alargaría en el tiempo. El problema se agrava, según fuentes del sector, en el caso de las plantas que han cambiado una o varias veces de manos, lo que ha provocado un encarecimiento de la inversión y, por tanto, una burbuja.

La propuesta de Industria incluye un periodo transitorio de unos dos años, al final de los cuales, se produciría la convergencia de las retribuciones.

En estos momentos, cada una de las tecnologías tiene un sistema de incentivos distintos: la termosolar y la fotovoltaica recibieron en 2009 entre 240 y 430 euros MWh, en tanto que la eólica tiene la opción de ir al mercado, cobrar el precio que éste marque y, el resto, hasta 30 euros MWh, lo reciben como prima. También tienen un suelo, por debajo del cual (como ha sucedido este año) también son compensadas.
Una rebaja para todas las instalaciones

El borrador de real decreto que maneja el Ministerio de Industria va acompañado de un informe en el que se demuestra que la medida (retroactiva, según entienden las empresas, pues afectará a todas las instalaciones en funcionamiento) es "jurídicamente impecable".

Las tesis estarían en línea con las manifestadas esta misma semana en unas jornadas celebradas en la Comisión Nacional de la Energía (CNE) por el magistrado del Tribunal Supremo Manuel Campos, que ha actuado como ponente en las sentencias más relevantes del área de Energía y Competencia de la sala contencioso administrativo del alto tribunal. Suyos son los fallos sobre los dos reales decretos del régimen especial y la de 2009 sobre las primas a la cogeneración.

Campos aseguró en la CNE que en todos los sectores hay un riesgo regulatorio y "es un factor con el que hay que contar en un sistema liberalizado" como el energético. En este sentido comentó que "la regulación en España no obedece a relaciones contractuales o concesionales, sino a la posición de supremacía del poder reglamentario". Por tanto, la seguridad jurídica hay que considerarla sólo desde la óptica de los derechos adquiridos". Estos, según el magistrado, se refieren a los derechos que ya han entrado en el patrimonio del administrado (primas cobradas) pero no a los que están por entrar (incentivos por cobrar). ...
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Última edición por solarweb; 08-may-2010 a las 13:47 Razón: Unificación hilos
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Predeterminado Respuesta: Sobre un recorte retroactivo de tarifas

Un mensaje anterior:

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Iniciado por Quinto Ver Mensaje
Bien Taqui, a la vista de las noticias posteriores puede que tenga que darte la razón. Ese otro punto de vista lo he expuesto en el post sobre que se entiende por retroactividad.

Moucho, si me lo permites te voy a explicar el asunto desde otro punto de vista.

La construccion de una planta solar es un negocio que tiene RIESGOS. Por ejemplo, aunque es poco probable, le puede caer un rayo que crea una sobretension inducida que, a su vez, me organiza un buen desastre. Como ese RIESGO existe independientemente de mi voluntad o deseo yo solo puedo adoptar medidas para minimizar el daño o evitarlo. Por esa razon me gaste el dinero en unos aparatitos llamados descargadores de sobretensiones. Podria haber pensado que nunca iba a caer un rayo en mi instalacion y ahorrarme el dinero pero creo que estariamos de acuerdo en que esa seria una postura negligente. Si luego me cae el rayo me tendria que consolar con la anestesia de los tontos: valla, crei que no me iba a caer un rayo.

Bien, con todo esto solo quiero decir que un recorte retroactivo de primas es un RIESGO, riesgo regulatorio en el lenguaje habitual y que como tal no depende ni de nuestras creencias ni de nuestra voluntad, es simplemente la probabilidad de un hecho futuro incierto. Existen multitud de claros signos de que ese riesgo ha aumentado enormemente en los ultimos tiempos.

Mientras esto sucede aqui se sigue pensando que es mejor no hacer nada para no perder la tranquilidad o el sosiego. Dicho de otro modo ¿para que prevenir pudiendo curar?. Ya habrá tiempo si se da el caso. Lo que pasa que es que se produce la barbaridad ya se habrá incurrido en daños irreparables.
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Última edición por solarweb; 08-may-2010 a las 13:50 Razón: Unificación hilos
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Otro mensaje de Soljavier

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Iniciado por SOLJAVIER Ver Mensaje
Rosendo, más que "A rezar" -que también-, debemos como he manifestado en más de un hilo y compartiendo opinión con Quinto, tomar la iniciativa. Es evidente que no podemos dar ninguna credibilidad a las manifestaciones de un Gobierno que tiene, en la actualidad, abiertos "MIL FRENTES" y cada cual más grave. Reitero que creo que es necesario que todos los potenciales afectados iniciemos agrupados, en la forma que estimemos, mediante adhesión, a través de las Asociaciones del Sector.... como sea, alguna acción que no sea esperar a ver que pasa. Creo que debemos valorar la posibilidad de dirigirnos al mejor bufete de Abogados para que emita un informe con respecto a la retroactividad y actuar en consecuencia. Debe visualizarse que no vamos a dejar que se lesionen nuestros derechos.
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Última edición por solarweb; 08-may-2010 a las 13:51 Razón: Unificación de hilos
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Predeterminado Respuesta: Sobre un recorte retroactivo de tarifas

Soljavier tienes toda la razon en lo que expones. Hay que tomar la iniciativa para intentar evitar que la barbaridad llegue a plasmarse en un RD. Mejor prevenir que curar y en este sentido tu propuesta de encargar un informe juridico a un bufete me parece de los mas acertado porque es imprescindible desmontar cuanto antes la mentira de que el Gobierno cuenta con el respaldo legal necesario para hacer esto con una medida "impecable desde el punto de vista legal".

Poner un dinero para pagar este informe envia dos mensajes muy importantes al Gobierno:

- Usted no cuenta con respaldo legal porque lo que pretende hacer es una ilegalidad que no va a prevalecer.
- Nosotros estamos unidos y dispuesto a hacerles frente y llegar a donde sea necesario para defender unos derechos legitimos. No vamos a permitir ser victimas de una estafa administrativa.
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Predeterminado ¿Que entiende el Gobierno por retroactividad?

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Iniciado por Quinto Ver Mensaje
Como dice Taqui esto es la leche. Hace unas horas era casi feliz y ahora vuelvo a estar en el pozo porque ya he caido en que puede consistir el truco: una maquiavelica utilización de terminos juridicos complejos que pueden llevar a confusión o engaño a la inmensa mayoria de las personas. Veamoslo.

No existe un unico tipo de retroctividad sino tres grados: minimo, medio y maximo. Solo la de grado maximo esta prohida por sentencias del TS. A los grados minimo y medio, que resultan dificiles de diferenciar entre si, se les denomina tambien retroactividad impropia o incluso retrospección.

Sebastian puede estar pensando en una retrospección y decir, sin faltar a la verdad, que no se va a aplicar retroactividad porque por esta se suele entender la de grado maximo rechazada por los tribunales. El informe de Eduardo Tapia ya se expone que la retroactividad impropia o retrospección sí que esta admitida y concede el respaldo legal que cree tener Sebastian para hacer una barbaridad que consistiria en recortar las primas que cobraran en el futuro las instalaciones en marcha. Esto es retrospeccion y no retroactividad.
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Última edición por solarweb; 08-may-2010 a las 13:53 Razón: Unificación de hilos
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jacheca jacheca está desconectado
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jacheca va por buen camino
Predeterminado Respuesta: Sobre un recorte retroactivo de tarifas

Tengo una duda. Soy nuevo inversor y creo que he llegado en el peor momento posible. ¿existe alguna asociación de pequeños productores que pueda canalizar todas las acciones del colectivo de pequeños?. Las grandes empresas, bancos, eléctricas, etc tienen voz suficiente para ser escuchados directamente por Industria. Sus intereses coinciden con los de los pequeños en parte y a veces. Pueden acordar cosas como yo cedo en esto, pero tu me das esto otro. Lo digo por que yo no me siento representado cuando el ministerio habla con una constructora sobre este tema.
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Predeterminado Sabe de leyes pero no de economia

No te puedo contestar Jacheta porque no conozco la respuesta: No me cabe duda de que la contestaremos pronto.

Palabras de un magistrado del TS en el articulo de Cinco Dias:

"Por tanto, la seguridad jurídica hay que considerarla sólo desde la óptica de los derechos adquiridos". Estos, según el magistrado, se refieren a los derechos que ya han entrado en el patrimonio del administrado (primas cobradas) pero no a los que están por entrar (incentivos por cobrar)."


Las plantas solares forman parte del patrimonio personal de sus propietarios. Su valor actual viene dado por los flujos de caja previsibles en el futuro por lo que una reduccion de estos flujos de caja lleva asociado una reduccion del patrimonio del propietario. En el fondo la medida tiene un neto efecto expropiatorio.
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Valkano sus aportaciones son muy valoradas en este foroValkano sus aportaciones son muy valoradas en este foro
Predeterminado Respuesta: Sobre un recorte retroactivo de tarifas

Puede que tengas razón Quinto. Siempre he mantenido que la retroactividad no se iba a producir, aunque la verdad, cada día es más decepcionante la imagen que estamos dando como país y ya me creo cualquier cosa de este gobierno y más aún del lamentable ministerio de Industria que tenemos. Quizá haya que ir pensando en como movilizar a la gente por lo que pueda pasar.
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taqui taqui está desconectado
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taqui se está empezando a ganar el aprecio del foro
Predeterminado Respuesta: Sobre un recorte retroactivo de tarifas

Las organizaciones del sector como dicen. Estuvieron en otra reunión?

No, no y no a la retroactividad. De donde sacan lo de los 7 años de amortización?

Sinverguenzas. A ver alguno de los foreros proximos a .............

Vaya desayuno.
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Buenas, creo que es acertado abrir un nuevo hilo para centralizar el debate sobre la posible retroactivadad en el recorte de primas.

Los siguientes hilos han sido cerrados y redirigidos a éste mediante un enlace:

El Gobierno estudia la retroactividad en la rebaja de las ayudas a las renovables

NO Habrá retroactividad

Noticia: se prepara la artilleria legal

Mas leña

Al fin !!! Declaraciones tranquilizadoras de Consejero Industria y Energía Extremadura

Bajar primas de forma retroactiva es expropiar

MALAS NOTICIAS SOBRE LA RETROACTIVIDAD.

Descartada la retroactividad, bieeeeeeen

¿Que entiende el Ministerio por retroactividad?

Estas si que son las orejas del lobo.
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A. Flores
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