La energía solar no es una energía alternativa: es la energía.
Hermann Scheer

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Tema: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas (Real Decreto Ley 14/2010).

  1. #2241
    Avatar de Moucho
    Moucho está desconectado Miembro del foro
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por litri Ver mensaje
    Esa es la cuestión principal, ¿alguien ha estimado en cuanto quedarían los 700 mil € de "ahorro" después de las propuestas de CiU+PNV?
    Pues si el ahorro es de unos 750 mil € año veamos, si nos suben un 10% las horas y suponiendo una media de subida de otro 10% por tener en cuenta la potencia pico, seria unos 150 mil € menos que percibiria el Sebas al año, lo cual en tres años seria unos 550 mil € que dejarian de ingresar.

    Yo la verdad soy muy exceptico con las enmiendas. Seguramente salga las del ICO y la ampliación de dos años mas a percibir la prima, pero el resto no lo tengo nada claro.

  2. #2242
    litri está desconectado Miembro del foro
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por pedro32 Ver mensaje
    Es que no las van a aprobar todas. Si salen los créditos blandos y la seguridad jurídica (para que no nos lo vuelva a hacer el PP dentro de tres años) se quedarán muy contentos y además dirán que les tenemos que estar agradecidos.
    Eso es a lo que quiero llegar, Sebastián tardó 6 meses en decidirse a hacer un recorte retroactivo, pero ésto sólo vale la pena si el mordisco es fuerte, si sólo es un mordisquito no le merece la pena todo este esfuerzo. Si se revienta el estado de derecho, debe ser por una cantidad contundente.

    Aunque bueno, la capacidad de los políticos para sorprendernos es infinita, me espero otro conejo de la chistra en febrero.

  3. #2243
    Ramoncho1 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por pedro32 Ver mensaje
    Es que no las van a aprobar todas. Si salen los créditos blandos y la seguridad jurídica (para que no nos lo vuelva a hacer el PP dentro de tres años) se quedarán muy contentos y además dirán que les tenemos que estar agradecidos.

    Vaya hombre .. esto es precisamente lo que quieren oir de nosotros .. que no se aprueben todas .. QUIERES HACER EL FAVOR DE DEJAR DE HACERLE EL JUEGO AL GOBIERNO ..

    Si sólo se aprueba lo del ICO y lo de los 2 años más vaya mierda de enmiendas y vaya irresponsabilidad por parte del PNV y CIU de haber aprobado ayer el RDL .. Lo del ICO y lo de las 30 años son medidas de relleno .. las verdaderamante importantes son las que nos puede provocar un colapso en los próximos 3 años si no se aprueban .. lo de la potencia pico y lo del 10% y como mínimo una de ellas tiene que salir sino es un auténtico fiasco ..

    Un saludo ..

  4. #2244
    Avatar de aguilareal
    aguilareal está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por Pepe74 Ver mensaje
    Interesante artículo para contar en Bruselas a lo que se dedica el Ministro Sebas y las eléctricas:
    Industria deja claro que "habrá consecuencias" para las eléctricas si al final no retiran sus recursos

    si es cierto no tiene desperdicio y que podria explicar lo que nos estan haciendo y a la vez a lo mejor seria ese el camino y elevar nuestras quejas a bruselas
    y esta otra noticia en ese misma web que me deciis de ella
    Vinculan el huerto solar de San Miguel del Camino con implicados en la 'trama solar'
    atajo de sinnnn verguenzas

  5. #2245
    Ramoncho1 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por Mayo16 Ver mensaje
    Correcto, es justo eso, pero OJO, no implica que salgan todas, tenemos que seguir presionando e informando para forzar que salgan las máximas o, al menos, las más prácticas.

    Dicen que en torno al 1 de Febreo se reunen para debatir las enmiendas (todas, las 500 y pico, no sólo las FV !!!), yq eu sobre el 10 de Febrero estaran re-redactadas y serán votadas una por una por el Senado.

    Las que no salgan, se pierden, las que salgan se conforman en un paquete, que después tiene que ser aprobado o rechazado en bloque en el Congreso. Por eso es tan importante que, aprobándose en el Senado (con sus mayorías particulares), también dé para que se aprueben en el Congreso.

    Hola Mayo 16 :

    Podrías confirmar lo de la votación de las enmiendas del día 10 de febrero ??

    Gracias y un saludo ..

  6. #2246
    litri está desconectado Miembro del foro
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por Ramoncho1 Ver mensaje
    Vaya hombre .. esto es precisamente lo que quieren oir de nosotros .. que no se aprueben todas .. QUIERES HACER EL FAVOR DE DEJAR DE HACERLE EL JUEGO AL GOBIERNO ..

    Si sólo se aprueba lo del ICO y lo de los 2 años más vaya mierda de enmiendas y vaya irresponsabilidad por parte del PNV y CIU de haber aprobado ayer el RDL .. Lo del ICO y lo de las 30 años son medidas de relleno .. las verdaderamante importantes son las que nos puede provocar un colapso en los próximos 3 años si no se aprueban .. lo de la potencia pico y lo del 10% y como mínimo una de ellas tiene que salir sino es un auténtico fiasco ..

    Un saludo ..
    Creo que eso es precisamente lo que trata de denunciar o trata de evitar pedro32, que nadie se conforme con males menores.

  7. #2247
    CENTO está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Me parece que estais haciendo mal los números. si el recorte de 750 M era el 30% aprox de la facturación, y estas enmiendas suben esta limitación en un 10+10 aprox, el recorte se quedaría en el 10% es decir un tercio de lo que indica el RDL. Es decir 250M anuales os tres primeros años, y poco para los siguientes. Eso sí las potenciaciones a posteriori no se reconocerían, y ahí no tengo ni idea como puede afectar.
    Es esto yo veo dos escenarios. Uno relativamente positivo y es lo que nos han querido vender PNV y CIU, que hayan pactado la aprobación de este RDL a condición de que luego apoye el PSOE las enmiendas. Este RDL tenía otra legislación igual o más importante que la nuestra.
    Y otro escenario de perro callejero, en el cual PNV y CIU hayan pactado lo contrario. Te apruebo el RDL y te insto a incluir enmiendas en la LES salvado la situación a 31 de Enero. Y luego tu haces lo que quieras con nuestras enmiendas. Quedamos como señores por haber defendido a estos mindundis, y todo sigue su curso.
    Con el PP no cuento para nada, ya que estan por el no a todo, y sólo oir hablar a alguno de ellos da pavor.

  8. #2248
    Ramoncho1 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por litri Ver mensaje
    Creo que eso es precisamente lo que trata de denunciar o trata de evitar pedro32, que nadie se conforme con males menores.

    Vaya hombre, asegurando como asegura " ES QUE NO VAN A APROBAR TODAS " no está haciendo ningún favor .. te lo aseguro porque es como dar por sentado que así será ..

    Pero vamos , que cada uno puede decir lo que quiera .. también alguno puede decir que viva la retroactividad ..

  9. #2249
    Ramoncho1 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por CENTO Ver mensaje
    Me parece que estais haciendo mal los números. si el recorte de 750 M era el 30% aprox de la facturación, y estas enmiendas suben esta limitación en un 10+10 aprox, el recorte se quedaría en el 10% es decir un tercio de lo que indica el RDL. Es decir 250M anuales os tres primeros años, y poco para los siguientes. Eso sí las potenciaciones a posteriori no se reconocerían, y ahí no tengo ni idea como puede afectar.
    Es esto yo veo dos escenarios. Uno relativamente positivo y es lo que nos han querido vender PNV y CIU, que hayan pactado la aprobación de este RDL a condición de que luego apoye el PSOE las enmiendas. Este RDL tenía otra legislación igual o más importante que la nuestra.
    Y otro escenario de perro callejero, en el cual PNV y CIU hayan pactado lo contrario. Te apruebo el RDL y te insto a incluir enmiendas en la LES salvado la situación a 31 de Enero. Y luego tu haces lo que quieras con nuestras enmiendas. Quedamos como señores por haber defendido a estos mindundis, y todo sigue su curso.
    Con el PP no cuento para nada, ya que estan por el no a todo, y sólo oir hablar a alguno de ellos da pavor.


    Es una buena reflexión .. puede haber pasado cualquiera de las 2 cosas e incluso una tercera y es que de las 6 enmiendas algunas estén pactadas de antemano con el gobierno, y otras las hayan metido para quedar bien pero que no haya acuerdo con nadie y por tanto desconozcamos si se aprobarán o no .. y con respecto al PP, pues cualquier cosa puede pasar , ya te digo que no les ha sentado muy bien que hayan sacado lo de las enmiendas para la LES en vez de lo del proyecto de ley de ayer .. pero bueno .. no sé que opinarán sobre el contenido de las enmiendas ..

    Un saludo ..

  10. #2250
    pedro32 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por Ramoncho1 Ver mensaje
    Vaya hombre .. esto es precisamente lo que quieren oir de nosotros .. que no se aprueben todas .. QUIERES HACER EL FAVOR DE DEJAR DE HACERLE EL JUEGO AL GOBIERNO ..

    Si sólo se aprueba lo del ICO y lo de los 2 años más vaya mierda de enmiendas y vaya irresponsabilidad por parte del PNV y CIU de haber aprobado ayer el RDL .. Lo del ICO y lo de las 30 años son medidas de relleno .. las verdaderamante importantes son las que nos puede provocar un colapso en los próximos 3 años si no se aprueban .. lo de la potencia pico y lo del 10% y como mínimo una de ellas tiene que salir sino es un auténtico fiasco ..

    Un saludo ..
    Perdona Ramoncho, pero yo opino lo que creo y NO LE HAGO NINGÚN JUEGO AL GOBIERNO. Creo que nos la están jugando y por eso nos debemos seguir moviendo. Lo que digo es que nadie se fíe.

    Estoy diciendo que debemos seguir intentado el recuso de inconstitucionalidad con el gobierno navarro a través de las asociaciones, planteando los recursos en Europa y segui moviéndonos, porque yo de estos NO ME FIO.

  11. #2251
    Ramoncho1 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por Ramoncho1 Ver mensaje
    Vaya hombre, asegurando como asegura " ES QUE NO VAN A APROBAR TODAS " no está haciendo ningún favor .. te lo aseguro porque es como dar por sentado que así será ..

    Pero vamos , que cada uno puede decir lo que quiera .. también alguno puede decir que viva la retroactividad ..

    Y si lo he interpretado mal le pido disculpas a Pedro32 porque me consta que está tan metido en esto como el que más y que aporta buena información, cohesión y hace todo lo que puede pero sinceramente, no me gustó eso de dar por hecho que no se va a producir algo que para nosotros es tan necesario ..

    Un saludo y ánimo a todos .. es momento de luchar porque se prueban TODAS LAS ENMIENDAS que es lo mínimo que puede hacer después de la que han montado ..

  12. #2252
    Ramoncho1 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por pedro32 Ver mensaje
    Perdona Ramoncho, pero yo opino lo que creo y NO LE HAGO NINGÚN JUEGO AL GOBIERNO. Creo que nos la están jugando y por eso nos debemos seguir moviendo. Lo que digo es que nadie se fíe.

    Estoy diciendo que debemos seguir intentado el recuso de inconstitucionalidad con el gobierno navarro a través de las asociaciones, planteando los recursos en Europa y segui moviéndonos, porque yo de estos NO ME FIO.

    Ok de acuerdo .. lo interpreté mal .. es lo que pasa a veces con los mensajes escritos, que no se detectan las intenciones pero me consta que en tu caso son buenas ..

    ánimo ..

  13. #2253
    pedro32 está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por Ramoncho1 Ver mensaje
    Ok de acuerdo .. lo interpreté mal .. es lo que pasa a veces con los mensajes escritos, que no se detectan las intenciones pero me consta que en tu caso son buenas ..

    ánimo ..
    Ramoncho, no me has ofendido porque tú no me puedes ofender. Estamos en el mismo equipo.
    Vamos a poder con todos. No lo dudes.

  14. #2254
    pamplonica está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Esta es mi Navarra:


    El Defensor del Pueblo de Navarra apuesta por recurrir el decreto de la energía fotovoltaica

    El Defensor del Pueblo de Navarra, Javier Enériz, se ha dirigido a la Defensora del Pueblo en funciones de las Cortes Generales para solicitarle que interponga recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto-Ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector eléctrico, en lo que limita las horas de producción de energía fotovoltaica.


    Antes de presentar esta solicitud, el Defensor del Pueblo de Navarra ha elaborado un dictamen jurídico en el que expone que existen argumentos jurídico-constitucionales "suficientes" para promover ante el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad contra la disposición adicional primera y la disposición transitoria segunda del citado Real Decreto-Ley.
    Esta actuación ha sido consecuencia de una queja recibida en la institución del Defensor del Pueblo de Navarra presentada por los productores fotovoltaicos navarros, que engloban a un total de 8.583 ciudadanos, en su mayoría familias, que "han realizado fuertes inversiones, alentados por la Administración del Estado, y que ahora sufrirán una merma en sus ingresos en torno al 28% debido al nuevo régimen jurídico y económico derivado de este Real Decreto-Ley", según expone en un comunicado la institución que dirige Javier Enériz.
    Los promotores de la queja afirman que muchas familias productoras navarras no podrán hacer frente a la devolución de los préstamos contratados para la inversión, con el consiguiente riesgo patrimonial y problema económico familiar. Señalan, además, que, a consecuencia de los recortes establecidos, dejarán de ingresar 35 millones de euros anualmente.
    Según el dictamen, las Administraciones públicas "han fomentado la energía fotovoltaica, destacando su carácter de energía renovable y deseable medioambientalmente".
    El Defensor recuerda que el Ministerio de Industria y Energía subvencionó su producción y estableció un régimen jurídico que garantizaba una "razonable" seguridad para los años venideros en que los ciudadanos debían obtener rendimientos y hacer frente con ellos a la financiación de las inversiones que habían materializado.
    Sin embargo, a finales de 2010, mediante este Decreto-Ley, el Gobierno ha modificado el régimen preestablecido y ha procedido a limitar las horas de funcionamiento, primero para 2011-2013 y luego para más adelante.
    Con esta actuación, el Decreto-Ley, según el Defensor, "puede vulnerar los principios de seguridad jurídica y confianza legítima de los ciudadanos". Dicha norma ha sido aprobado, además, "sin la preceptiva audiencia de los destinatarios directos de la norma y sin la consulta a las asociaciones que los representan". "Todas estas coinciden en que se han enterado del nuevo régimen económico a través de la lectura del Boletín Oficial del Estado", agrega la institución.
    Al principio los productores tenían previsto percibir la retribución incentivada durante toda la vida útil de las plantas fotovoltaicas, según un Real Decreto de 2007 que ahora se ha modificado para establecer un período de vigencia de 25 a 28 años.
    El Defensor explica que los productores disponían también de un régimen de horas de producción establecido por dos Reales Decretos (2007 y 2008); pero ahora el Real Decreto-Ley establece dos regímenes: el primero, del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2013, con un número de horas "excesivamente" bajo (con el afán de reducir el gasto de su retribución por la Administración) sin zonificación, y el segundo, del 1 de enero de 2014 en adelante, con un número de horas más elevada de media que las anteriores y en función de una zonificación que se introduce.
    A todo ello hay que añadir el establecimiento de un peaje de acceso a las redes de distribución que los productores en régimen especial deberán abonar.
    Por tanto, según la institución que dirige Javier Enériz, el Real Decreto-Ley producirá "un perjuicio económico y patrimonial a las familias productoras navarras, pues las limitaciones que introduce rebajan la rentabilidad fijada a sus explotaciones y arrastran la posibilidad real de quiebra de algunas familias productoras, las cuales hicieron sus inversiones en la confianza de que se acomodarían en lo sucesivo al régimen previsto en un Decreto de 2007, que estableció el régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial".
    Los promotores de la queja han afirmado que si hubieran conocido o previsto hace dos o tres años el nuevo régimen aplicable desde el 1 de enero de 2011, "la inmensa mayoría de ellos no habrían invertido en esta energía por la falta de una rentabilidad razonable en función de las costosas inversiones a realizar en su inicio", dice el Defensor.

    POSIBLES VULNERACIONES DE PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES


    Según el dictamen, el Real Decreto-Ley "podría vulnerar varios principios constitucionales", como los de seguridad jurídica y confianza legítima al castigar a los productores que se acogieron al régimen que el Gobierno diseñó, ofreció y garantizó, creando entonces un clima de seguridad jurídica que ahora deshace.
    El Defensor considera que "este recorte de las expectativas generadas desde la Administración tras haber realizado los productores inversiones materiales y financieras, podría ser contrario al principio constitucional de irretroactividad de las disposiciones menos favorables de los derechos individuales".
    Además, según la institución, el Real Decreto-Ley también podría vulnerar el principio de igualdad ante la ley, ya que "discrimina negativamente la tecnología fotovoltaica en relación con el resto de tecnologías energéticas de régimen especial, al fijar una limitación de la duración del plazo de los incentivos, inexistente en otras tecnologías, y al tener esas otras tecnologías una regulación menos gravosa de la limitación de horas".
    Además, destaca que la elección del Decreto-Ley produce el efecto de impedir que los productores afectados puedan impugnarlo ante los tribunales de justicia ordinarios, con lo que "se vulneraría el derecho a la tutela judicial efectiva, cuando, hasta ahora, la regulación reglamentaria de la misma materia permitía su impugnación judicial".
    Asimismo, podría vulnerarse el principio de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, puesto que la finalidad de este Real Decreto-Ley "no sería tanto corregir el déficit tarifario como reducir las 'retribuciones' o subvenciones que hasta ahora se daban a los productores en régimen especial".
    Esta arbitrariedad se manifestaría también, según el Defensor, en la desproporción del efecto del Decreto-Ley al establecer la disposición transitoria un número de horas "excesivamente bajo" durante tres años y aumentarlas después con una zonificación "discriminatoria", siempre por debajo de la media establecida en el régimen anterior.

  15. #2255
    pamplonica está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Personalmente creo que no nos podemos "conformar" con recortes pequeños. Si hay que asumirlos para seguir vivos, se asumen, pero sin olvidar el recurrir ante Europa, el Defensor del Pueblo, o quien sea...

  16. #2256
    Avatar de flinto
    flinto está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por pedro32 Ver mensaje
    Ramoncho, no me has ofendido porque tú no me puedes ofender. Estamos en el mismo equipo.
    Vamos a poder con todos. No lo dudes.

    Que grandes sois los dos, a vuestro lado y con vuestro ánimo nos ayudais a todos. A seguir así....
    Salu2

  17. #2257
    vimaur está desconectado Forero Junior
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Hola a todos.

    Aunque os leo mucho no suelo participar. Soy un pequeño productor y hoy he leido esto en Diario de Navarra, a ver que os parece:

    El Defensor del Pueblo de Navarra apuesta por recurrir el decreto de la energía fotovoltaica - - Diario de Navarra

    Por otra parte existe un conpromiso verbal de las fuerzas políticas Navarras (incluido el presidente del Gobierno y con la abstención del PSN) para interponer recurso de Inconstitucionalidad contra el RDL 14/2010 por parte del Gobierno y el Parlamento de Navarra.

  18. #2258
    vimaur está desconectado Forero Junior
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Vaya¡¡¡¡. Se me ha adelantado Pamplonica. Es un hacha. "pa una vez que participo...."

  19. #2259
    pamplonica está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    jajaja

    Estamos al quite...

    Un Saludo

  20. #2260
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    Quinto está desconectado Forero
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    Predeterminado Respuesta: Recorte de horas de sol para instalaciones fotovoltaicas antes de fin de año.

    Cita Iniciado por pamplonica Ver mensaje
    Esta es mi Navarra:


    El Defensor del Pueblo de Navarra apuesta por recurrir el decreto de la energía fotovoltaica

    El Defensor del Pueblo de Navarra, Javier Enériz, se ha dirigido a la Defensora del Pueblo en funciones de las Cortes Generales para solicitarle que interponga recurso de inconstitucionalidad contra el Real Decreto-Ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la corrección del déficit tarifario del sector eléctrico, en lo que limita las horas de producción de energía fotovoltaica.


    Antes de presentar esta solicitud, el Defensor del Pueblo de Navarra ha elaborado un dictamen jurídico en el que expone que existen argumentos jurídico-constitucionales "suficientes" para promover ante el Tribunal Constitucional un recurso de inconstitucionalidad contra la disposición adicional primera y la disposición transitoria segunda del citado Real Decreto-Ley.
    Esta actuación ha sido consecuencia de una queja recibida en la institución del Defensor del Pueblo de Navarra presentada por los productores fotovoltaicos navarros, que engloban a un total de 8.583 ciudadanos, en su mayoría familias, que "han realizado fuertes inversiones, alentados por la Administración del Estado, y que ahora sufrirán una merma en sus ingresos en torno al 28% debido al nuevo régimen jurídico y económico derivado de este Real Decreto-Ley", según expone en un comunicado la institución que dirige Javier Enériz.
    Los promotores de la queja afirman que muchas familias productoras navarras no podrán hacer frente a la devolución de los préstamos contratados para la inversión, con el consiguiente riesgo patrimonial y problema económico familiar. Señalan, además, que, a consecuencia de los recortes establecidos, dejarán de ingresar 35 millones de euros anualmente.
    Según el dictamen, las Administraciones públicas "han fomentado la energía fotovoltaica, destacando su carácter de energía renovable y deseable medioambientalmente".
    El Defensor recuerda que el Ministerio de Industria y Energía subvencionó su producción y estableció un régimen jurídico que garantizaba una "razonable" seguridad para los años venideros en que los ciudadanos debían obtener rendimientos y hacer frente con ellos a la financiación de las inversiones que habían materializado.
    Sin embargo, a finales de 2010, mediante este Decreto-Ley, el Gobierno ha modificado el régimen preestablecido y ha procedido a limitar las horas de funcionamiento, primero para 2011-2013 y luego para más adelante.
    Con esta actuación, el Decreto-Ley, según el Defensor, "puede vulnerar los principios de seguridad jurídica y confianza legítima de los ciudadanos". Dicha norma ha sido aprobado, además, "sin la preceptiva audiencia de los destinatarios directos de la norma y sin la consulta a las asociaciones que los representan". "Todas estas coinciden en que se han enterado del nuevo régimen económico a través de la lectura del Boletín Oficial del Estado", agrega la institución.
    Al principio los productores tenían previsto percibir la retribución incentivada durante toda la vida útil de las plantas fotovoltaicas, según un Real Decreto de 2007 que ahora se ha modificado para establecer un período de vigencia de 25 a 28 años.
    El Defensor explica que los productores disponían también de un régimen de horas de producción establecido por dos Reales Decretos (2007 y 2008); pero ahora el Real Decreto-Ley establece dos regímenes: el primero, del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2013, con un número de horas "excesivamente" bajo (con el afán de reducir el gasto de su retribución por la Administración) sin zonificación, y el segundo, del 1 de enero de 2014 en adelante, con un número de horas más elevada de media que las anteriores y en función de una zonificación que se introduce.
    A todo ello hay que añadir el establecimiento de un peaje de acceso a las redes de distribución que los productores en régimen especial deberán abonar.
    Por tanto, según la institución que dirige Javier Enériz, el Real Decreto-Ley producirá "un perjuicio económico y patrimonial a las familias productoras navarras, pues las limitaciones que introduce rebajan la rentabilidad fijada a sus explotaciones y arrastran la posibilidad real de quiebra de algunas familias productoras, las cuales hicieron sus inversiones en la confianza de que se acomodarían en lo sucesivo al régimen previsto en un Decreto de 2007, que estableció el régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial".
    Los promotores de la queja han afirmado que si hubieran conocido o previsto hace dos o tres años el nuevo régimen aplicable desde el 1 de enero de 2011, "la inmensa mayoría de ellos no habrían invertido en esta energía por la falta de una rentabilidad razonable en función de las costosas inversiones a realizar en su inicio", dice el Defensor.

    POSIBLES VULNERACIONES DE PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES


    Según el dictamen, el Real Decreto-Ley "podría vulnerar varios principios constitucionales", como los de seguridad jurídica y confianza legítima al castigar a los productores que se acogieron al régimen que el Gobierno diseñó, ofreció y garantizó, creando entonces un clima de seguridad jurídica que ahora deshace.
    El Defensor considera que "este recorte de las expectativas generadas desde la Administración tras haber realizado los productores inversiones materiales y financieras, podría ser contrario al principio constitucional de irretroactividad de las disposiciones menos favorables de los derechos individuales".
    Además, según la institución, el Real Decreto-Ley también podría vulnerar el principio de igualdad ante la ley, ya que "discrimina negativamente la tecnología fotovoltaica en relación con el resto de tecnologías energéticas de régimen especial, al fijar una limitación de la duración del plazo de los incentivos, inexistente en otras tecnologías, y al tener esas otras tecnologías una regulación menos gravosa de la limitación de horas".
    Además, destaca que la elección del Decreto-Ley produce el efecto de impedir que los productores afectados puedan impugnarlo ante los tribunales de justicia ordinarios, con lo que "se vulneraría el derecho a la tutela judicial efectiva, cuando, hasta ahora, la regulación reglamentaria de la misma materia permitía su impugnación judicial".
    Asimismo, podría vulnerarse el principio de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, puesto que la finalidad de este Real Decreto-Ley "no sería tanto corregir el déficit tarifario como reducir las 'retribuciones' o subvenciones que hasta ahora se daban a los productores en régimen especial".
    Esta arbitrariedad se manifestaría también, según el Defensor, en la desproporción del efecto del Decreto-Ley al establecer la disposición transitoria un número de horas "excesivamente bajo" durante tres años y aumentarlas después con una zonificación "discriminatoria", siempre por debajo de la media establecida en el régimen anterior.
    Hasta mis alcachoferas "Blanca de Tudela" son las mejores.
    "Cuando la compra y la venta está controlada por el legislador, la primera cosa en comprarse y venderse son los legisladores" - P.J. O'Rourke



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